Города должны сделать так, чтобы в наших общественных местах не было места для употребления алкоголя, чтобы сохранить здоровье и безопасность, предупреждает консультант по политике одной из организаций общественного здравоохранения.Автор: Дэниел Скайлс
coldsnowstorm на Getty Images
Дэниел Скайлз — политический консультант Института общественных стратегий, организации, занимающейся защитой общественного здоровья.“Что сейчас нужно Америке, так это выпить”, — как сообщается, заявил президент Франклин Д. Рузвельт в 1933 году после отмены сухого закона. По мнению некоторых, отмена закона, вызвавшего приток посетителей в бары, помогла вывести Соединенные Штаты из Великой депрессии, увеличив налоговые поступления от продажи алкоголя и создав рабочие места в барах и пивоварнях. Хотя эта идея кажется немного притянутой за уши, города по всей стране сейчас ищут аналогичную отдачу от алкоголя, позволяя людям распивать спиртные напитки в общественных местах, чтобы восстановить свою слабеющую экономику.
Сан-Франциско — последний город, который присоединился к этой инициативе, объявив этим летом о создании “зон развлечений”, где люди смогут выпить на улице во время специальных мероприятий. Новый закон штата разрешает создание таких зон. Если во время специального мероприятия люди старше 21 года заказывают напитки в ближайшем баре или ресторане, то в таких зонах они могут на законных основаниях прогуливаться по тротуару, потягивая мартини, стоять на углу улицы и потягивать пиво или просто сидеть на скамейке в парке и пить, даже не выходя из дома. приходится прятать напиток в коричневый бумажный пакет.
По мнению государственных чиновников, смягчение законов о распитии спиртных напитков в общественных местах может увеличить количество посетителей в деловых районах города. Это поможет оживить экономику, которая сильно пострадала после начала пандемии COVID-19. По их словам, это сработало в других штатах. Например, в Северной Каролине в некоторых городах людям разрешено совершать покупки в нетрезвом виде, хотя любое предприятие может отказаться от этого, повесив на свои двери наклейку, указывающую на то, что алкоголь внутрь не допускается.
Толчком к таким изменениям послужил карантин из-за COVID-19. Столкнувшись с ограничениями на проведение собраний в закрытых помещениях, малые предприятия, такие как бары и рестораны, изо всех сил старались оставаться открытыми. Чтобы выжить, многие штаты отменили правила в отношении алкоголя, разрешив предприятиям продавать коктейли на вынос. В конечном итоге такие законы были приняты в 31 штате, назвав их временными мерами, действие которых будет приостановлено, когда кризис минует. Но поскольку алкогольные напитки навынос стали популярны среди некоторых групп потребителей, многие штаты в конечном итоге ввели эти законы на постоянной основе.Эти правила представляют собой одно из самых значительных изменений в законах о спиртных напитках с момента отмены Сухого закона почти 100 лет назад. С тех пор правительства приняли меры по борьбе с алкоголем, включая ограничения на возраст, когда разрешено употреблять алкоголь, часы продажи, количество розничных продавцов алкоголя, разрешенных в географическом регионе, употребление алкоголя за рулем и, да, употребление алкоголя в общественных местах.
Оглядываясь назад, кажется очевидным, что принятие такой контроль, основанный на здравом смысле, а не на полном запрете алкоголя, — вот как следовало бы решать проблемы, связанные с алкоголем, в первую очередь. Устранение любого из этих элементов контроля должно вызвать тревогу, но лишь немногие члены сообществ, где эти ограничения отменены, похоже, обеспокоены негативными последствиями. Действительно, Сан-Франциско ведет себя так, как будто у изменений нет никаких недостатков, рекламируя в своем плане реконструкции центра города то, каким оживленным и процветающим город станет, когда изменения будут осуществлены.
Но факты говорят о другом. Исследования показали, что чем больше в районе заведений по продаже алкогольных напитков, тем выше вероятность роста уровня насилия и беспорядков. Места, где можно распивать алкоголь “на месте”, такие как бары и клубы, обычно ассоциируются с большим количеством нападений при отягчающих обстоятельствах в окрестностях. Таким образом, вполне логично, что исследования показывают, что районы развлечений чаще всего связаны с вредом, связанным с употреблением алкоголя.
Согласно обзору многочисленных научных исследований, именно доступность алкоголя порождает такого рода проблемы. Таким образом, расширение масштабов употребления алкоголя в общественных местах может только усугубить ситуацию. Законы штата, разрешающие предприятиям продавать коктейли на вынос, вызвали обеспокоенность у сотрудников правоохранительных органов по поводу растущего употребления алкоголя несовершеннолетними, вождения автомобиля в состоянии алкогольного опьянения и бытового насилия. «Со временем условия в сообществе могут ухудшиться и стать более распространенными», — сказал мне Тобен Нельсон, профессор эпидемиологии и общественного здравоохранения из Университета Миннесоты. “Всякий раз, когда алкоголь концентрируется на небольшой территории, неизбежно растет насилие и преступность, которые могут перекинуться на соседние населенные пункты”, — сказал он.
А как только преступность набирает обороты, может последовать кошмарный сценарий. Опасаясь, что они могут стать жертвами, многие люди начинают избегать этого района, в результате чего безалкогольные предприятия теряют свою клиентскую базу. Вынужденные переезжать, они часто заменяются другими барами и клубами — единственными предприятиями, которые могут выжить в такой атмосфере. Затем, по мере роста количества мусора, шума, пьянства в общественных местах и других связанных с этим неприятностей, весь регион втягивается в нисходящую спираль городского упадка и экономического спада.
В этом суть: субсидирование общественного питья может быть быстрым и грязным способом заработать немного денег, но у него есть и обратная сторона. Как выразился Нельсон, “Когда политики расхваливают экономические преимущества общественного питья, они полностью игнорируют издержки, которые намного перевешивают выгоды”. Давайте убедим наши города не совершать этой ошибки. Вместо этого давайте побудим их сохранить здоровье и безопасность соседей, сделав улицы свободными от алкоголя.