По словам старшего аналитика Гарвардского объединенного центра жилищных исследований, по всей стране существует “острая потребность” в программах, улучшающих качество жилья.Автор: Калена Томхав

A first-in-the-nation home repair program sees overwhelming demand

Муниципальные программы ремонта домов по всей стране направлены на то, чтобы помочь людям отремонтировать старые, поврежденные или небезопасные дома. wip-studiolublin через Getty Images

Кризис доступности жилья в стране продолжает сохраняться, при этом цены на жилье и арендная плата остаются выше уровней, существовавших до пандемии. В то же время 45% домов в мегаполисах США имеют по крайней мере одну угрозу для здоровья или безопасности, такую как свинцовая краска, разбитые окна, протекающие трубы, оголенная электропроводка, нашествие вредителей или неисправные системы отопления и охлаждения. Когда нехватка доступного жилья сталкивается с нехваткой безопасных, качественных домов, люди с низкими доходами могут быть вынуждены рисковать здоровьем и безопасностью ради доступности, рассказали эксперты Smart Cities Dive. Муниципальные программы ремонта жилья по всей стране направлены на снижение этого риска путем ремонта старых, поврежденных или небезопасных домов, но по-прежнему существует “острая потребность” в программах, улучшающих качество жилья, говорит София Ведин, старший аналитик Гарвардского объединенного центра жилищных исследований. 

Принятая в 2022 году программа ремонта всего дома в Пенсильвании финансирует окружные офисы, которые предлагают широкий спектр услуг по ремонту жилья. Однако огромный спрос на эту программу свидетельствует о распространенности некачественного жилья — проблемы, которая, по словам исследователей, характерна для всей страны. По данным Бюро переписи населения, почти 6,7 миллиона семей в США живут в домах, которые считаются непригодными для проживания. Недостаточная обеспеченность жильем, по определению Департамента жилищного строительства и городского развития, обусловлена наличием протечек воды, оголенной проводки, непроветриваемых отопительных приборов, отсутствием электричества или водопровода и другими проблемными жилищными условиями.  

Многие из этих домов более старые — как, например, в столичном районе Филадельфии, где многие дома были построены более 100 лет назад. Однако, по словам Ведина, качество жилья зависит “не только от того, сколько лет дому”, но и от того, может ли владелец, домовладелец или арендатор платить за содержание. По ее словам, домовладельцы и арендаторы с низким доходом с большей вероятностью будут жить в некачественном жилье, потому что у них нет денег на необходимый ремонт или регулярное техническое обслуживание, или потому, что некачественное жилье — это все, что они могут себе позволить. В результате эти жители с большей вероятностью будут подвержены таким опасностям для здоровья, как свинец, плесень, асбест, структурные повреждения и экстремальные температуры, которые могут привести к травмам или хроническим заболеваниям, таким как астма, рак и сердечно-сосудистые заболевания. По словам Ведина, большинство муниципальных программ ремонта домов предлагают услуги, ориентированные на конкретные, индивидуальные решения, такие как защита от атмосферных воздействий, улучшение доступности или конструктивные усовершенствования для улучшения здоровья и безопасности. Они могут финансироваться из федерального бюджета за счет грантов Департамента жилищного строительства и городского развития на развитие местных сообществ или в рамках Программы Министерства энергетики по оказанию помощи в борьбе с погодными условиями. Но не во всех городах местные правительственные учреждения или некоммерческие организации будут осуществлять программы по устранению всех проблем. По словам Ведина, когда города предлагают услуги по ремонту жилья, критерии отбора и финансирование, как правило, различаются в зависимости от программы. 

“В зависимости от того, где вы живете, ваш город может быть лучше или хуже оснащен, чтобы помочь вам”, — сказал Ведин. Но программа ремонта всего дома в Пенсильвании, которая, по словам Ведина, является первой в своем роде программой штата в США, финансирует широкий спектр услуг по ремонту жилья для домовладельцев и арендаторов с низким доходом. Услуги могут быть направлены на устранение поломки печей, недоступности лестниц или даже на установку солнечных панелей при ремонте разрушающейся крыши.По словам Алона Абрамсона, директора жилищных программ Энергетического управления Филадельфии, гибкость финансирования обусловлена тем, что программа направлена на “комплексный” ремонт жилья. По словам Абрамсона, в Филадельфии, где уровень бедности почти в два раза превышает средний показатель по США, в 2021 году была запущена пилотная программа ремонта домов под названием Built to Last, на основе которой была смоделирована общегосударственная программа ремонта всего дома. Вместо того чтобы подавать заявки на участие в нескольких программах, жильцы могут подать заявку только на программу Built to Last, которая в настоящее время частично финансируется по программе капитального ремонта домов, и претендовать на участие в нескольких программах ремонта домов одновременно. Таким образом, Built to Last обеспечивает доступность коммунальных услуг, охрану здоровья и безопасность, энергоэффективность и доступность одновременно. По словам Абрамсона, жители сталкиваются с “целостным процессом потребления”, который позволяет определить дальнейшие шаги Built to Last, будь то установка кондиционеров, ремонт поврежденных канализационных труб или удаление плесени. “С точки зрения клиента, вы не обязательно рассматриваете это как услуги, предоставляемые пятью различными агентствами, а как услуги по ремонту дома, выполненные для вас”, — сказал Абрамсон.Тем не менее, из-за высокого спроса программа ремонта домов в Филадельфии до сих пор была перегружена, в результате чего многие заявители стояли в длинных списках ожидания. Абрамсон сказал, что приоритетом для энергетического управления является наращивание потенциала программы и сбор средств, поскольку потребность в ремонте домов просто больше, чем программа может удовлетворить немедленно. По словам Абрамсона, к концу этого финансового года энергетическое управление надеется отремонтировать 150 домов, которые будут обслуживаться в основном в порядке живой очереди. После этого, по его словам, планируется расширять программу на 100% каждый год.На другом конце штата, в округе Аллегейни в Питтсбурге, спрос на государственную программу капитального ремонта домов также был огромным. Дэн Салливан, менеджер программы стабилизации жилищного строительства в некоммерческой организации Action Housing, которая управляет программой капитального ремонта домов в округе, сказал, что прошлым летом в течение 30-дневного периода подачи заявок на участие в программе поступило более 4000 заявок. Вместо того чтобы брать клиентов, которые обратились первыми, округ использовал алгоритм, позволяющий сначала определить приоритеты, а затем случайным образом выбрать тех, кто больше всего нуждается, исходя из дохода, района проживания, требуемого ремонта и других факторов. По словам Салливана, с сентября прошлого года в рамках окружной программы ремонта было обслужено около 150 домохозяйств, и еще как минимум 50 проектов планируется завершить к началу осени. По словам Салливана, когда эти проекты будут завершены, Action Housing будет обслуживать примерно 5% заявителей, поскольку все государственные средства, выделенные на программу округа Аллегейни, были выделены в обязательном порядке.Первоначально программа капитального ремонта домов была профинансирована на сумму 125 миллионов долларов в рамках Закона об американском плане спасения, но программа не была возобновлена из-за очередного бюджетного кризиса в Пенсильвании в прошлом году. Однако губернатор включил 50 миллионов долларов на программу в свое недавнее бюджетное предложение. Но даже без государственного финансирования Салливан с оптимизмом смотрит на объединение нескольких небольших источников финансирования, таких как федеральные гранты на обезуглероживание, чтобы обеспечить бесперебойное продолжение программы.

В конце концов, программы ремонта домов являются “отправной точкой номер один для любой программы возрождения сообщества”, — сказал Салливан. “Невозможно реинвестировать средства в сообщество, создавая рабочие места и повышая уровень образования, если у [жителей] нет безопасного и доступного жилья”.

Рекомендуется к прочтению

  • Байден предложил «самый смелый жилищный план за последнее поколение», — говорит его экономический советник Калена Томхаве • 10 апреля 2024 г.
  • Ньюарк, штат Нью-Джерси, продает жителям дома за 1 доллар, чтобы отбиться от покупателей корпоративной недвижимости, Автор Габи Гэлвин • 1 марта 2024 года