Представители компаний, занимающихся переработкой отходов, говорят, что неясно, как предлагаемый стандарт может повлиять на распорядок дня и рабочие операции, поскольку они работают над улучшением защиты работников от жары.
Знак Caltrans на шоссе 101 предупреждает о сильной жаре, которая ожидается 2 июля 2024 года в Калифорнии. Корте-Мадера, Калифорния. Предложенный OSHA США новый стандарт по теплоснабжению может побудить индустрию переработки отходов изменить практику, чтобы лучше защитить работников от жары. Джастин Салливан (Justin Sullivan) через Getty Images
Группы компаний, занимающихся переработкой отходов, решают многочисленные вопросы, связанные с тем, как долгожданный предложенный Администрацией по охране труда и гигиене труда стандарт теплоснабжения может повлиять на повседневную работу. Предложенное Министерством труда США правило, опубликованное на прошлой неделе, призвано защитить работников, работающих в помещениях и на открытом воздухе, по всей стране от экстремальной жары. В нем содержится призыв к работодателям разработать подробный план профилактики тепловых травм и заболеваний, чтобы снизить риски, связанные с высокой температурой на рабочем месте.
Стандарт потребует от работодателей следить за опасностью перегрева на рабочих местах и обеспечивать питьевую воду, перерывы на отдых и тень, а также другие меры контроля температуры, как только температура достигнет определенного порога. Также потребуются планы безопасной акклиматизации работников в условиях высокой температуры. Отраслевые группы заявили, что они все еще изучают детали предлагаемого стандарта, прежде чем представить комментарии общественности. Их первые впечатления включают вопросы о том, как применять стандарт к различным условиям работы в мусоросжигательной отрасли — от закрытых объектов по переработке отходов до свалок и маршрутов сбора отходов, где в жаркие дни нет тени.“Индустрия переработки отходов уникальна во многих отношениях, поэтому мы должны взглянуть на эти правила с точки зрения нашей отрасли”, — сказал Кирк Сандер, вице-президент по безопасности и стандартам Национальной ассоциации по переработке отходов. Ранее он работал в рабочей группе по профилактике тепловых травм и заболеваний при консультативном комитете OSHA.
Эксплуатационные факторы
Хотя большинство компаний в отрасли признают, что высокие температуры могут представлять опасность для здоровья сотрудников, и используют различные методы, чтобы избежать тепловых заболеваний, каждое предприятие может по его словам, без стандартизированного набора федеральных правил следует по-другому подходить к стратегиям смягчения последствий жары.Дэвид Бидерман из Biderman Consulting добавил, что из-за различий в рабочих местах на предприятиях по переработке отходов и условий на стройплощадках некоторые операторы предприятий также “обеспокоены универсальными правилами, которые могут плохо работать на их рабочих местах”.В нескольких штатах, включая Калифорнию, Миннесоту, Орегон и Вашингтон, уже действуют стандарты профилактики тепловых заболеваний. Однако федеральный стандарт OSHA будет первым, который будет применен к соответствующим отраслям промышленности по всей стране, и этот процесс разрабатывался в течение многих лет. По словам Бидермана, один из нерешенных вопросов заключается в том, как план действий оператора по борьбе с тепловыми травмами и заболеваниями будет учитывать мониторинг различных рабочих мест, чтобы определить, становится ли высокая температура слишком опасной. Федеральное предложение предусматривает использование такого показателя, как тепловой индекс или температура влажного шарика, но не содержит конкретного температурного порога, как это предусмотрено в тепловых стандартах некоторых штатов. Стандарт действительно предусматривает размещение указателей, когда температура окружающей среды в помещении превышает 120 градусов по Фаренгейту.
Предлагаемый стандарт не распространяется на рабочие места или транспортные средства, где “кондиционер постоянно поддерживает температуру окружающей среды ниже 80 градусов по Фаренгейту”. Сандер сказал, что неясно, как он может применяться к работникам, которые покидают рабочее место. неоднократно заходили в кабину своего транспортного средства, например, водители, которые пользуются грузовиком с кондиционером, но выходят, чтобы собрать мусорные баки на горячем тротуаре. Стандарт OSHA также включает требования к акклиматизации для работников, не привыкших к жаре, потому что они новички на работе или отсутствовали на ней более 14 дней. Это требует постепенного увеличения воздействия тепла на новых сотрудников с течением времени, начиная с не более чем 20% от обычной продолжительности рабочей смены в первый день и увеличивая до 80% к четвертому дню работы. Сандер сказал, что аспект акклиматизации является “одной из наших самых больших проблем” из-за вопросов о том, как встроить этот процесс в повседневные операции, такие как планирование и ведение учета теплового воздействия на сотрудников. Также возникают вопросы о том, как этот стандарт может применяться к временным работникам, которые уже привыкли к жарким условиям труда на предыдущей работе, например, на кровельных работах, но вскоре после этого переходят на новую работу в компанию по переработке отходов. «Эти новые правила могут привести к тому, что предприятиям придется изменить свою деятельность в соответствии с новыми стандартами», — сказала Кирстин Олдендорф, директор по государственной политике Ассоциации по переработке твердых отходов Северной Америки.
Многие компании уже вносят коррективы в зависимости от погодных условий — например, многие государственные и частные автоперевозчики начнут сбор грузов пораньше утром, до того, как станет слишком жарко, — но новое правило OSHA может расширить перечень мероприятий по планированию, которые компании должны будут предпринять, сказала она. сказал. Одним из примеров является составление расписания смен с учетом предлагаемого обязательного 15-минутного перерыва на отдых каждые два часа.
Работодателям, возможно, потребуется разработать или обновить свои учебные программы по пожарной безопасности и протоколы профилактики тепловых заболеваний, добавил Бидерман. Это может стать большим подспорьем для некоторых небольших операторов, у которых меньше ресурсов. “С точки зрения планирования, это потребует значительного объема работы на начальном этапе”, — сказал он.В рамках обучения работодатели будут обязаны обучать работников тому, как распознавать заболевания, связанные с жарой, и при необходимости обращаться за помощью. Они также будут информировать работников о важности употребления большого количества воды и их праве на перерывы для отдыха в случае необходимости. Олдендорф сказал, что эта политика также может помочь защитить работников, которые в настоящее время работают в рамках “системы заданий”, когда они заканчивают свою смену, когда заканчивают свой маршрут, вместо того, чтобы приходить и уходить на смену по расписанию. По ее словам, при распределении обязанностей некоторые работники могут преодолеть симптомы теплового удара, чтобы быстрее вернуться домой, не осознавая, насколько серьезными могут быть эти симптомы.
Это правило также содержит рекомендации по средствам индивидуальной защиты, и, по словам Сандера, эта деталь может стать толчком к внедрению инновационных продуктов, таких как новые виды СИЗ, электролиты или другие изделия, защищающие от перегрева.
Руководство штата
Хотя правила штата по предотвращению перегрева немного отличаются от предлагаемого федерального стандарта OSHA, они могут дать представление о том, как ежедневные операции могут осуществляться в соответствии с новыми правилами теплового контроля.В 2022 году в штате Орегон были приняты правила профилактики тепловых заболеваний, которые в некоторой степени аналогичны предлагаемым федеральным правилам OSHA, в том числе предусматривают доступ работников в тень, достаточное количество питьевой воды и ежегодное обучение руководителей и сотрудников.
Государственная организация Metro, которая курирует систему утилизации отходов и переработки отходов в Портленде, придерживается политики в области теплоснабжения, основанной на правилах OSHA штата. В последнее время в районе Портленда наблюдалась сильная жара. Кэри Стейси, заместитель директора службы по предотвращению образования отходов и охране окружающей среды Metro, сообщил по электронной почте, что это побудило Metro предоставить работникам, работающим с отходами, более длительные и частые перерывы на отдых, а также больше питьевой воды и доступ к зонам охлаждения.
На этой неделе метро даже закрыло две пересадочные станции и склад опасных бытовых отходов на один день раньше из-за сильной жары. По словам Стейси, метро меняет режим работы, когда температура составляет 95 градусов по Фаренгейту или выше в течение более трех часов подряд.
Между тем, Флорида недавно запретила городам и округам самостоятельно принимать меры по защите от перегрева для работников, работающих на открытом воздухе. В Техасе действует закон, который не позволяет муниципалитетам принимать законы о защите от перегрева, которые являются более строгими, чем законы штата.
Федеральный стандарт OSHA все еще должен пройти период общественного обсуждения, который должен начаться в ближайшем будущем, и другие этапы, прежде чем он будет окончательно доработан. Олдендорф сказал, что многие операторы по переработке отходов будут продолжать искать способы улучшить свое реагирование на дни сильной жары, особенно по мере того, как они становятся более частыми из-за изменения климата. По ее словам, это может выглядеть как инвестирование в средства индивидуальной защиты от перегрева, раздача сотрудникам фруктового мороженого с электролитом и бутылок с замороженной водой в начале смены или передача по радио определенным сотрудникам для удаленной проверки их самочувствия.“Это значит думать о том, как вы готовите своих сотрудников к борьбе с жарой, осознавать опасность и обучать сотрудников тому, на что обращать внимание и как остерегаться друг друга”, — сказала она.
Рекомендуемое чтение
- OSHA предлагает правило для защиты работников от сильной жары
Погружение в отходы
- В центре внимания работодателей находятся долгосрочные стратегии снижения температуры, поскольку OSHA продолжает работу над стандартом
Погружение с отходами